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1. 成田市議会 2018-08-31
   08月31日－01号

   
   取得元: 成田市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-28
   平成３０年　　９月　定例会（第３回）　　　　　　　　　　　　　　　議事日程について　このことについて、下記のとおり定めましたので通知します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　成田市議会議長　　伊藤竹夫　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記議事日程第１号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年８月３１日午後１時開議◯諸般の報告第１　会期の決定第２　議案第１号～議案第２４号・報告第２３号～報告第３１号　　　（提案理由説明）第３　休会について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　　議事日程に同じ◯出席議員（２８名）　　１番　　　荒川さくら君　　　２番　　　鳥海直樹君　　３番　　　星野慎太郎君　　　４番　　　鬼澤雅弘君　　５番　　　会津素子君　　　　６番　　　飯島照明君　　７番　　　一山貴志君　　　　８番　　　神崎　勝君　　９番　　　福島浩一君　　　１０番　　　小山　昭君　１１番　　　雨宮真吾君　　　１３番　　　湯浅雅明君　１４番　　　小澤孝一君　　　１５番　　　鵜澤　治君　１６番　　　秋山　忍君　　　１７番　　　水上幸彦君　１８番　　　荒木　博君　　　１９番　　　海保茂喜君　２０番　　　伊藤竹夫君　　　２１番　　　神崎利一君　２２番　　　村嶋照等君　　　２３番　　　上田信博君　２４番　　　油田　清君　　　２６番　　　平良清忠君　２７番　　　青野勝行君　　　２８番　　　宇都宮高明君　２９番　　　大倉富重雄君　　３０番　　　海保貞夫君◯欠席議員（１名）　２５番　　　石渡孝春君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯職務のため出席した事務局職員　参事（局長）　　　　高橋康久君　　　副参事　　　　　　　古里忠行君　係長　　　　　　　　稲阪　洋君　　　副主幹　　　　　　　細田巨輝君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯説明のため出席した者　市長　　　　　　　　小泉一成君　　　副市長　　　　　　　関根賢次君　副市長　　　　　　　小幡章博君　　　教育長　　　　　　　関川義雄君　企画政策部長　　　　宮田洋一君　　　総務部長　　　　　　野村弘充君　財政部長　　　　　　郡司光貴君　　　空港部長　　　　　　山田明彦君　空港部参事　　　　　森田　巌君　　　シティプロモーション部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤和信君　シティプロモーション部参事　　　　　市民生活部長　　　　伊藤昭夫君　　　　　　　　　　　大矢知良君　環境部長　　　　　　石井益実君　　　福祉部長　　　　　　高田順一君　健康こども部長　　　菱木澄子君　　　経済部長　　　　　　都祭幸也君　経済部参事　　　　　五十嵐昭夫君　　土木部長　　　　　　後藤行也君　都市部長　　　　　　三橋道男君　　　企画政策課長　　　　米本文雄君　秘書課長　　　　　　松島真弓君　　　総務課長（選管書記長）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岩沢宏樹君　財政課長　　　　　　篠塚岳史君　　　会計管理者　　　　　伊藤幸範君　水道部長　　　　　　後藤　勝君　　　教育部長　　　　　　宮崎由紀男君　教育部参事　　　　　神山金男君　　　消防長　　　　　　　大谷昌利君　消防本部次長　　　　大野勝也君　　　監査委員事務局長　　須賀澤賢治君　農業委員会事務局長　荻原幸夫君　各課、所、場、館、署長　開会前に、市長より７月10日付で副市長に就任した小幡章博氏の紹介及び小幡副市長の挨拶があった。（拍手）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開会及び開議の宣告 ○議長（伊藤竹夫君）　定足数に達しましたので、これより平成30年９月成田市議会定例会を開会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後１時００分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸般の報告 ○議長（伊藤竹夫君）　日程に入る前に申し上げます。　平成30年６月定例会以降、今定例会までの議会事務の概要と説明員として出席通知のありました者の職氏名及び監査委員から報告のありました例月現金出納検査の結果について、お手元に配付しておきましたので、ご了承願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定 ○議長（伊藤竹夫君）　これより議事に入ります。　日程第１、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。今定例会の会期は、お手元に配付してあります日程表のとおり本日から９月27日までの28日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤竹夫君）　ご異議なしと認めます。　よって、会期は本日から９月27日までの28日間と決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１号～議案第２４号・報告第２３号～報告第３１号 ○議長（伊藤竹夫君）　日程第２、議案第１号から議案第24号及び報告第23号から報告第31号を一括して議題といたします。　当局の提案理由の説明を求めます。　小泉市長。　　　　　〔市長　小泉一成君登壇〕 ◎市長（小泉一成君）　本日ここに、平成30年９月成田市議会定例会を招集し、当面する諸案件について、ご審議をお願い申し上げます。　本定例会に提案いたしました案件は、人事案件４件、条例案件５件、契約案件１件、市有財産の取得案件１件、市有財産の無償貸付け案件１件、市道路線の認定案件1件、決算の認定案件９件、補正予算２件の合わせて24件と報告９件であります。　以下、議案の提案理由について順次ご説明申し上げます。　議案第１号　教育委員会教育長の任命の同意を求めるについて。　本案は、現教育長であります関川義雄氏の任期が、本年９月30日をもって満了となりますことから、引き続き教育長として任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、議会の同意を求めるものであります。　議案第２号　教育委員会委員の任命の同意を求めるについて。　本案は、現委員であります佐藤勲氏の任期が、本年９月30日をもって満了となりますことから、引き続き委員として任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、議会の同意を求めるものであります。　議案第３号及び議案第４号は、いずれも人権擁護委員の推薦につき意見を求めるについてであります。　この両案は、現委員であります三浦節子氏及び村嶋隆美氏の任期が、いずれも本年12月31日をもって満了となりますことから、引き続き候補者として法務大臣に推薦するに当たり、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるものであります。　議案第５号　成田市議会議員及び成田市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正するについて。　本案は、公職選挙法の一部が改正され、市議会議員の選挙において、選挙運動用のビラの頒布が解禁されたこと及びビラの作成について、国政選挙に準じて条例で定めるところにより、公費負担ができるものとされたことから、本条例において所要の改正を行おうとするものであります。　議案第６号　成田市支所設置条例の一部を改正するについて。　本案は、昭和45年に建築してから47年が経過し、施設の老朽化が著しい大栄支所について、近接する成田市保健福祉館大栄分館に移転し、来年１月４日から支所業務を開始することに伴い、本条例において所要の改正を行おうとするものであります。　議案第７号　成田市保健福祉館設置条例の一部を改正するについて。　本案は、下総分館及び大栄分館の利用状況等を踏まえ、分館を位置づけることなく成田市保健福祉館で一元的に対応していくことから、両分館を廃止し、当該施設の名称を本条例から削除しようとするものであります。　議案第８号　成田市保育所設置条例の一部を改正するについて。　本案は、玉造保育園の老朽化に伴う大規模改修工事の完了後、受入児童数の拡大を図るため、本年10月１日から同保育園の定員を150人から190人に増員すること及び計画していた成田ニュータウン内保育園５園の大規模改修事業が完了し、赤坂保育園に休所する保育園の代替施設としての位置づけが必要なくなることから、本条例において所要の改正を行おうとするものであります。　議案第９号　地方税法及び航空機燃料譲与税法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例を制定するについて。　本案は、助成の可否等に市町村民税所得割額を用いる制度について、平成29年度税制改正において、道府県から指定都市へ市町村民税所得割の一部が税源移譲されたことに伴う影響をなくすため、成田市ねたきり高齢者福祉手当支給条例ほか３条例について、本条例により一括して改正しようとするものであります。　議案第10号　成田市公設地方卸売市場再整備調整池築造工事請負契約の締結について。　本案は、成田市公設地方卸売市場の再整備において必要となる調整池の築造工事を行うものであります。　本工事の契約については、電子入札システムを利用した総合評価方式による制限付一般競争入札により請負業者を決定し、議案に示す内容により契約を締結しようとするに当たり、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。　議案第11号　市有財産の取得について。　本案は、現在、成田市消防団第７分団第６部に配備されている水槽付消防ポンプ自動車（Ⅰ－Ａ型）が、購入から24年が経過し、車両の老朽化及び機能の低下が著しいことから、新たに消防ポンプ自動車（ＣＤ－Ⅰ型）を購入し、消防体制の充実強化を図ろうとするものであります。　本購入契約については、電子入札システムを利用した制限付一般競争入札により納入業者を決定し、議案に示す内容により契約を締結しようとするに当たり、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものであります。　議案第12号　市有財産の無償貸付けについて。　本案は、旧久住第二小学校の跡地を有効に活用するため、公募により選定した事業者が、旅館業法に基づく簡易宿所営業を行うに当たり、議案に示す内容により市有財産を無償で同事業者に貸し付けることについて、地方自治法第96条第１項第６号の規定により、議会の議決を求めるものであります。　議案第13号　市道路線の認定について。　本案は、ニュータウン中央線整備事業によるＪＲ成田線我孫子支線の線路つけ替えに伴い、交換により取得する旧鉄道用地の有効活用を図るため、新たに整備する松崎湯川４号線のほか５路線について、市道として良好な管理を行うため、新たに市道認定するに当たり、道路法第８条第２項の規定により、議会の議決を求めるものであります。　議案第14号から議案第22号までの９議案は、いずれも決算の認定を求めるものであります。　このうち、議案第14号から議案第20号までの７議案は、平成29年度成田市一般会計及び特別会計の決算について、地方自治法第233条第３項の規定により、議案第21号は、平成29年度成田市簡易水道事業特別会計の決算について、地方公営企業法第30条第４項の規定により、それぞれ監査委員の意見をつけて、議会の認定を求めるものであります。　次に、議案第22号は、平成29年度成田市水道事業会計における利益の処分について、地方公営企業法第32条第２項の規定により議会の議決を求めるとともに、平成29年度の決算について、同法第30条第４項の規定により、監査委員の意見をつけて、議会の認定を求めるものであります。　議案第23号は、平成30年度成田市一般会計の補正予算であります。　歳入では、県支出金で２億7,150万2,000円を、前年度からの繰越金で19億6,871万3,000円を、市債で2,310万円をそれぞれ増額し、次に歳出としましては、総務費では、財政調整・減債基金積立金、都市計画決定日後住宅空気調和機器設置工事補助事業等で18億8,450万円を、農林水産業費では、水田農業構造改革対策事業及び強い農業づくり支援対策事業で３億4,800万1,000円を、教育費では、運動公園等整備事業で3,081万4,000円をそれぞれ増額し、歳入歳出それぞれ22億6,331万5,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ605億8,407万7,000円にしようとするものであります。　あわせて、継続費の補正では、中台運動公園水泳プール改修事業について、事業費の総額、期間及び年割額を変更しようとするものであります。　繰越明許費では、大谷津運動公園野球場改修事業について、年度内の完了が見込めないことから、所要の経費について繰越明許費を設定しようとするものであります。　債務負担行為の補正では、ちば電子調達システム利用料について、債務負担行為を追加しようとするものであります。　地方債の補正では、教育費を目的とする起債の限度額の変更を行おうとするものであります。　議案第24号は、平成30年度成田市公設地方卸売市場特別会計の補正予算であります。　継続費の補正では、卸売市場整備事業について、期間及び年割額を変更しようとするものであります。　なお、議案のほかに９件の報告があります。　報告第23号から報告第27号までの５件は、いずれも専決処分事項として議会からの指定に基づき専決処分を行いましたので、地方自治法第180条第２項の規定により報告するものであります。　報告第23号及び報告第24号は、生活保護費返還金及び徴収金に関する訴訟の和解について、報告第25号及び報告第26号は、損害賠償の額の決定及び和解について、報告第27号は、物損事故に伴う損害賠償の額の決定及び和解について、それぞれ専決処分を行ったものであります。　報告第28号は、一般会計において、平成29年度をもって終了いたしました継続費について、地方自治法施行令第145条第２項の規定により報告するものであります。　報告第29号及び報告第30号は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により、健全化判断比率及び公営企業の資金不足比率について、監査委員の意見をつけて報告するものであります。　報告第31号は、成田市予算の執行に関する市長の調査等の対象となる法人を定める条例に規定された公益財団法人印旛郡市文化財センターの平成30年度の事業計画及び予算並びに平成29年度の事業報告及び決算に関する書類を、地方自治法第243条の３第２項の規定により提出するものであります。　以上で、本定例会に提案をいたしました案件についての説明を終わらせていただきます。　よろしくご審議の上、ご可決くださいますようお願い申し上げます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △休会について ○議長（伊藤竹夫君）　日程第３、休会について議題といたします。　お諮りいたします。議案調査のため、明日９月１日から３日までは休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤竹夫君）　ご異議なしと認めます。　よって、さよう決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（伊藤竹夫君）　以上で、本日の日程は全部終了いたしました。　次の本会議は９月４日、特に午前10時に繰り上げて開くことにいたします。　本日はこれをもって散会いたします。　お疲れさまでした。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後１時１７分）...